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用法治鋪就鄉村振興路
貴州桐梓七二村“由亂到治”實現華麗轉身
發佈時間:2020-11-21 05:30 星期六
來源:法治日報——法制網

□ 推進全面依法治國·法治鄉村建設基層行

□ 法治日報全媒體記者 王家梁 王鶴霖

□ 通訊員 黃小林

“曖曖遠人村,依依墟里煙。”貴州省遵義市桐梓縣大河鎮七二村位於大婁山脈中段,距桐梓縣城22公里。漫步在七二村,一座座黃牆紅瓦的院落同山水林田湖草相映成輝,一派美麗迷人的田園風光,構成了獨特的景緻。

令人難以想象的是,如今美麗富饒的七二村,曾經是犯罪率高發的貧困村。該村人均良田不足一畝,村民生活貧困,滋生了“靠路吃路”發劫路財的想法。很長一段時間內,部分村民為非作歹,陸續出現“公路飛虎隊”“劫道班”“飛車大盜”敲詐勒索等違法犯罪行為。多年前,該村呈現接警總量高、刑事案件和搶劫案件高發等特點。從1993年到2004年,七二村違法犯罪人數累計達到261人,兩人被處以極刑,違法犯罪的高發性和普遍性令人震驚。

事情的轉折發生在2007年。在桐梓縣委、縣政府的領導下,縣委政法委、司法局、大河鎮黨委政府以“民主法治示範村”創建和法治文化建設為載體,以強化法治建設為發力點,自治、德治相結合,積極創新宣傳教育方式,狠抓農村思想政治教育和普法教育,用法治築牢社會平安根基,實現了七二村等鄉村“由亂到治”的華麗轉身。

桐梓縣司法局局長李念回憶説,過去村民法律意識淡薄是主要癥結所在,為此,該縣組織德高望重“五老”人員成立志願者組織,結合普法宣傳,在“重法治、感黨恩、淳民風”農村思想政治教育活動期間,任命他們為發言人,圍繞黨的政策、法律法規、傳統美德和感恩教育等同步開展家風家訓教育。同時開始大力推行普法宣傳用在村、調解成員聘在村、法律服務設在村、刑釋幫教抓在村、調解機制建在村、矛盾糾紛調在村的“六在村”政策。

從大亂到大治。十多年來,七二村實現了零違法、零犯罪、零事故、零上訪和無毒、無黃、無賭、無邪、無訟的“四零五無”目標。2015年七二村獲“全國民主法治示範村”,2017年獲“貴州省十佳法治文化陣地”,2019年順利通過“全國民主法治示範村”的複核驗收,同時獲“全國鄉村治理示範村”等榮譽稱號。

如今,七二村迎來了社會穩定、人民安居樂業的好日子。七二村黨支部書記方勇帶領黨員幹部率先尊法、學法、懂法、用法,進村入户以院壩會、羣眾會等形式對羣眾進行普法教育,同時充分發揮領導幹部帶頭守法的示範作用。

“讓羣眾相信法律、遵守法律,讓法律成為人民心中的信仰,就要充分發揮黨員領導幹部帶頭守法的示範作用。黨羣幹羣關係得到改善,才能營造全民尊法、學法、守法、用法,積極投身新農村建設的良好氛圍。”桐梓縣委統戰部副部長李徐繼告訴記者。

不僅如此,為促進部分刑釋解戒人員的思想轉化,當地黨委政府齊抓共管,集智聚力,不斷開拓進取。村黨支部組織開展一系列刑釋人員家庭幫扶、教育幫扶和就業創業培訓等。建立源頭化解、對接協調、矛盾糾紛調處獎懲機制等,着力將矛盾化解在基層。通過對幫教對象進行思想教育、法治教育、社會公德教育,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民。

“無毒村寨”創建也是七二村嚴抓共管法治建設的有效載體。該村一方面加強禁毒宣傳陣地建設,打造了百米“禁毒長廊”,在多個羣眾健身廣場內設置禁毒宣傳欄。另一方面做實全覆蓋毒品預防教育,積極引導轄區羣眾抵制毒品、參與禁毒。2016年至今該村一直保持“無毒村寨”的榮譽稱號。

平安健康的法治環境有了,同樣也要讓村民的“腰包”鼓起來。這些年來,當地黨委政府積極引導羣眾,因地制宜發展特色產業,促進增收致富。

七二村的海拔在960米至1450米之間,氣候涼爽,森林覆蓋率高達85%,具有“神州第一彎”美譽的G210國道72道拐盤旋而過,形成一道獨特神奇的景觀。

2008年以來,七二村利用氣候、地理優勢,緊緊依託重慶市場,在黨支部的領導下,組織全村黨員骨幹示範帶頭,率先發展鄉村旅遊,成立鄉村旅遊協會,引導村民建鄉村旅館53家、牀位4000餘張。2019年,全村共接待遊客兩萬餘人次,創收795萬元,鄉村旅館户均收入達15萬元。

此外,七二村黨支部依託“陽光工程”“雨露計劃”,對村民進行務工技能培訓,共培訓羣眾8530人次。同時,村黨支部積極聯繫、有序組織村民外出務工。2019年,全村村民務工收入1400萬元。

刑滿釋放人員李某務工期間通過承包小工程,目前資產已超過百萬元。“如今,我成為七二村致富帶頭人,這是我以前做夢也不敢想的。沒有黨的扶持,我就不可能過上幸福的小康日子。”李某對記者説。

據統計,2019年,七二村村民人均純收入1.2萬餘元,全村60%以上的村民家庭年收入超過10萬元,22户家庭年收入超過30萬元,16户家庭年收入超過50萬元,7户家庭年收入超過100萬元。12户刑釋人員家庭年收入達到10萬元至30萬元,成為該村致富帶頭人。

“現在的七二村社會治安好了,老百姓的素質也提高了,昔日的問題村、貧困村已蜕變成文明、宜居的示範村。”桐梓縣委副書記、政法委書記王東説,七二村“由亂到治、由治到富、由富到美”的華麗轉變正是農村思想政治教育“重法治·感黨恩·淳民風”的現實體現,以法治鄉村建設為統領,長效且徹底地解決了服務羣眾“最後一公里”問題,夯實了社會基層治理基礎,鞏固提升了“平安桐梓”“法治桐梓”建設的內涵。

責任編輯:劉一鳴
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